Zmeny v chorvátskom zákone o cudzincoch vyvolávajú čoraz viac otázok, či môžu negatívne ovplyvniť cestovný ruch – jeden z hlavných pilierov hospodárstva krajiny.
Ako píše Poslovni Dnevnik, podľa údajov chorvátskeho ministerstva vnútra bolo v prvých troch mesiacoch tohto roka vydaných približne 54 000 povolení na pobyt a prácu pre zahraničných pracovníkov, čo je o 3 % viac ako v rovnakom období vlani.
Najviac povolení smerovalo, ako tradične, do stavebníctva, turizmu a pohostinstva. Nasledovali odvetvia ako priemysel, doprava, komunikácie a obchod.
Turizmus závisí od zahraničných pracovníkov
Nedostatok pracovnej sily je horúcim problémom chorvátskej ekonomiky, najmä pred letnou sezónou.
Bez zahraničných pracovníkov nie je možné zabezpečiť ani bežnú prevádzku, nieto ešte zvýšený dopyt spôsobený turizmom a rekonštrukčnými projektmi.
Zmeny v zákone o cudzincoch mali celý proces urýchliť a zjednodušiť, no niektoré ustanovenia môžu byť pre turizmus skôr komplikáciou než riešením.
Pozitíva aj prekážky: zmiešané reakcie zamestnávateľov
Mnoho firiem privítalo predĺženie platnosti povolení na pobyt a prácu na tri roky, resp. na deväť mesiacov v prípade sezónnej práce. Ide o významné zjednodušenie, ktoré zamestnávateľom aj pracovníkom poskytuje väčšiu istotu, kontinuitu a možnosť odbornej prípravy.
Pozitívne sa hodnotí aj zrušenie povinnosti preukazovať nedostatok domácich uchádzačov prostredníctvom tzv. testu trhu práce. To šetrí čas a administratívu, najmä pri urgentných náboroch.
Zároveň sa však viaceré podniky sťažujú, že aj po týchto zmenách zostáva proces legalizácie zamestnávania zahraničných pracovníkov príliš zdĺhavý a nepružný, najmä pre menších zamestnávateľov.
Platnosť niektorých typov pracovných povolení len na 90 dní už nestačí ani na hlavnú letnú sezónu – nehovoriac o tom, že Chorvátsko sa snaží rozvíjať aj predsezónu a posezónu.
Chýba flexibilita – a turizmus môže trpieť
Najväčšou výčitkou zamestnávateľov je, že proces zamestnávania cudzincov je pomalý a nedostatočne prispôsobený realite trhu.
Mnohé firmy totiž nevedia svoje personálne potreby naplánovať mesiace dopredu. Táto výzva sa netýka len cestovného ruchu, ale aj iných sektorov.
Zástupcovia úradov tvrdia, že komplikovanejšie prípady sa budú posudzovať individuálne a cieľom má byť lepšia kontrola, nie obmedzenie.
Očakáva sa tiež vydanie vykonávacej vyhlášky, ktorá by mala spresniť nejasnosti a umožniť potrebné úpravy.
Potenciálne negatívny dopad už v tejto sezóne
Chorvátsky pracovný trh je extrémne sezónny a aktuálne silne závislý od zahraničných pracovníkov. Základným cieľom by síce malo byť aktivovanie domácej pracovnej sily, no zároveň musí existovať možnosť rýchlo a jednoducho zamestnať cudzincov – inak môže dôjsť k vážnemu ohrozeniu turizmu už počas tohtoročného leta.
Ak sa situácia rýchlo nezmení, regulácie môžu spôsobiť chaos a straty v odvetví, ktoré ročne generuje významnú časť chorvátskeho HDP. Prognózy navyše ukazujú, že do roku 2035 bude krajina potrebovať viac ako 300 000 pracovníkov, pravdepodobne najmä zo zahraničia.